今年上半年的国常会,大部分时候主要内容都是这么几点:稳经济、保就业、促消费、促投资。只不过从前一段时间开始,加上了一部分关于房地产市场的内容,也就是强调保证刚需和改善型住房需求。从这里或许可以看出现阶段我国经济大盘的弱点在哪里。一来是社会消费萎缩,这带来了一系列连锁反应,比如企业投资缩减,失业率攀高等等。二来就是房地产市场的持续衰退,这对地方土地财政收入造成巨大影响,而后续对金融稳定的影响则更加深远。
国务院总理李克强29日主持召开国务院常务会议,部署进一步扩需求举措,推动有效投资和增加消费;部署毫不松懈抓好秋粮生产,确保实现全年粮食丰收;部署进一步做好防汛抗旱和应对自然灾害工作,切实保障群众生命财产安全。
会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,抓住当前重要时间节点,巩固经济恢复基础,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间。要综合施策扩大有效需求。一是发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性,既及时果断决策实施,又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。督促地方加快专项债使用。以市场化方式用好政策性开发性金融工具,项目要符合“十四五”等规划,既利当前又惠长远,主要投向条件成熟、有效益、能尽快发挥作用的基础设施和新型基础设施,不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口。有效投资重要项目协调机制要继续高效运转、并联审批,依法依规加快手续办理,在三季度尽快形成更多实物工作量,确保工程质量。二是推动消费继续成为经济主拉动力。除个别地区外,限购地区要增加汽车指标数量、放宽购车资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电等予以适度补贴。积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售等困难行业扶持政策,全面延续服务业增值税加计抵减,确保应享尽享,帮扶市场主体渡过难关、支撑消费。
会议指出,今年夏粮产量创历史新高,要毫不松懈抓好秋粮这个大头,确保全年粮食产量在1.3万亿斤以上。要压实责任,不误农时落实晚稻和晚秋粮食种植面积。加强化肥等农资供应和田间管理。今夏中央财政再发放一次农资补贴,地方予以配套。对稻谷集中育秧中心建设给予财政金融支持,以利推广双季稻。
会议指出,当前正值“七下八上”防汛关键期,局地持续高温,要进一步落实地方主体责任,继续抓实防灾减灾工作。确保大江大河、大中型水库安澜度汛。强化城市内涝、山洪地质灾害等防范。做好抗旱工作。妥善安置受灾群众。