国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,提出推进乡村产业园区化融合化发展,支持有条件的县(市、区)建设现代农业产业园。近年来,内蒙古自治区五原县立足县情,贯彻“抓园区建设就是发展现代农业、促进乡村振兴”理念,持续推进“百企百园”工程,探索出一条以农业园区建设带动产业兴旺、生态优先绿色发展的乡村振兴之路。
现代农业园区作为资本、科技、人才等要素的集聚区,对全面推进乡村振兴战略,实现农业农村现代化有着重要意义。我们紧紧抓住园区建设这个“牛鼻子”,先后建成各类园区138个,覆盖全县78%的行政村、51%的农户,有效推动了县域经济社会发展。
建设现代农业园区,高位推动是关键。我们将园区建设作为五原县头号工程,成立由县委书记任组长、县长任副组长的乡村振兴工作领导小组,党委、人大、政府、政协的主要领导具体参与,编制了《五原县乡村振兴工作行事历》,专班专人专责专抓园区建设,农科、林草、水利、交通等各部门分工合作、协同攻关,设置10个推进组和考核督查组,倒排工期、挂图作战。
建设现代农业园区,高标准谋划是前提。立足五原县资源禀赋和市场区位实际,编制《五原县国家现代农业产业园发展规划(2021—2025年)》,确定了重点围绕葵花、肉羊、肉鸡、果蔬、玉米、奶羊六大主导产业,组建15个行业协会,有针对性地开展园区建设,一企一策、一园一策科学推进。同时,为实现园区高效运营,我们综合考虑现代农业发展的整体需求、农民生产经营的实际需求、市场企业对园区基地的建设需求等,积极推进土地集约化,通过整合打包、化零为整、化散为聚,全县230万亩耕地完成“渠、沟、路、林、田、水、电、技”全配套。
建设现代农业园区,高强度投入是保障。为确保园区建设高标准、高质量,在资金、技术、人才等各类要素投入上下大力气、做真功夫:一方面,通过项目支撑、招商引资等措施拓宽园区建设资金入口,整合投入各类资金超过67亿元;另一方面,依托“科技兴蒙”战略,与40多家科研院所建立长期合作关系,建成院士专家工作站和科技小院9个,园区农业科技进步贡献率达到65%;此外,我们通过制定人才、财税优惠政策,积极实施“市民下乡、能人回村”计划,发挥龙头企业带动作用,培育行业技术骨干,造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“生力军”。
建设现代农业园区,高效助农是根本。建设现代农业园区,服务的是农企和广大农民。现代农业产业园,核心在于“现代”,关键在于产业链提质增效。引进和培育的142家“农字号”企业,一是注重延长产业链、提升价值链,通过发挥企业上联产业基地建设、下联产品和品牌建设的优势,拓展精深加工,推进“肉变串、果变汁、菜变肴、生变熟”,农畜产品就地加工转化率超过70%;二是注重高效带动农民增收,随着一大批新型经营主体进驻园区、流转土地,带动了3.8万户农户通过入园务工、入股分红等多种形式分享增值收益,园区农民人均可支配收入高于全县平均水平10%至20%左右,显著提升了农业生产效率和综合收益。
建设现代农业园区,高质量发展是目的。目前,五原县构建起以县城为中心、交通干线为延伸、辐射全县域的产业园区布局,园区发展与县域发展融为一体,我们将乡村建设、人居环境整治、生态建设等多项工作有机结合、一体规划、一并推进。我们主动融入、全面跟进黄河流域生态保护和高质量发展战略,依托葵花公园等园区集群打造全田园休闲旅游目的地,正逐步实现“园区美、通道美、城镇美、村庄美、田园美、庭院美、湿地美、产业兴”的“七美一兴”目标。
振裘持领,万毛自整。未来,我们将久久为功,持续推进现代农业园区建设,走稳乡村振兴的步伐。